| Nieuws | Algemeen | Dienstverlening | Overige informatie | Links | Contact |
Aanbestedingen
Als een
gemeente, provincie of het Rijk goederen of diensten afneemt van een bedrijf,
gelden speciale procedures voor het kiezen van ondernemingen, de zogenaamde
aanbestedingsprocedures. Boven een bepaald
bedrag zijn Nederlandse overheden verplicht om opdrachten Europees aan te
besteden.
Veel
overheden kennen ook een eigen inkoopbeleid, waarin omschreven wordt op welke
manier opdrachten aan ondernemingen gegund worden.
Daarnaast
maken steeds meer organisaties uit de non-profit en not-for-profit sectoren,
zoals de zorg, de politie en het onderwijs, gebruik van een openbare
aanbesteding om goederen en diensten in te kopen. Zij kiezen zelf voor het
gebruik maken van een aanbestedingsprocedure of moeten dat, bijvoorbeeld omdat
ze gebruik maken van een Europese subsidiemaatregel.
Aanbesteden
betekent dat een (overheids)organisatie die iets wil kopen, aan bedrijven de
mogelijkheid biedt een offerte in te dienen voor de uitvoering van een
opdracht. Deze opdracht kan bestaan uit het uitvoeren van werken (bijvoorbeeld
onderhoud aan wegen), het leveren van goederen (zoals pennen of
kantoormeubilair) of het verrichten van diensten. Diensten zijn alle
leveringen, die niet vallen onder de begrippen “werken” of “goederen”; het kan
gaan om bijvoorbeeld advieswerk of het bieden van scholing, maar ook om het
inhuren van uitzendkrachten, schoonmaakwerkzaamheden of onderhoud van
groenvoorzieningen.
Oorspronkelijk
was het doel van deze aanbestedingsprocedures vooral het openstellen van de
markt voor alle bedrijven in de Europese Unie, ongeacht het land waar ze zijn
gevestigd. Een overheid mag dus ondernemingen uit het eigen land of de eigen
regio niet bevoordelen bij het gunnen van opdrachten. Alle aanbieders moeten
een eerlijke en gelijke kans krijgen.
Inmiddels
is duidelijk geworden, dat er, door het volgen van aanbestedingsprocedures, nog
een aantal effecten optreden. Voor de inkopende partij ontstaat de mogelijkheid
om precies die dienst of dat product te kopen, waaraan men behoefte heeft en
tegen een goede prijs/kwaliteitsverhouding. Voor verkopende partijen ontstaat
de mogelijkheid om de eigen diensten en producten aan een potentiële afnemer te
presenteren op een manier, die, in principe, oneerlijke en ondoorzichtige
concurrentie uitsluit. Ook nieuwkomers op de markt krijgen kansen, omdat per
opdracht wordt bekeken wie de beste aanbieding doet.
Bij een
aanbestedingsprocedure kondigt de aanbestedende partij de opdracht aan die hij
wil gunnen. Daarop kan iedere geïnteresseerde ondernemer zich inschrijven. Na
beoordeling van de inschrijvers en de inzendingen beslist de aanbesteder aan
wie hij wil gunnen. Dat deelt hij vervolgens aan alle inschrijvers mee.
De
aankondiging van een Europese aanbesteding moet in ieder geval worden
gepubliceerd in
het
Supplement op het Publicatieblad van de EG. Die aankondiging wordt vervolgens
vertaald in alle officiële talen van de EU en opgenomen in een elektronische
database.
Verder
zullen aanbestedende partijen vaak de aankondiging in één of meer landelijke
en/of regionale dagbladen en op hun eigen website publiceren.
Die
aangekondigde opdrachten kunnen voor u als ondernemer interessant zijn. Het is
dan in de eerste plaats van belang om op de hoogte te zijn en te blijven van de
aankondigingen.
Per jaar
worden tussen de 150.000 en 200.000 aankondigingen van Europese aanbestedingen
gepubliceerd en dat aantal is groeiend. Naar schatting publiceren Nederlandse
overheden daarnaast jaarlijks nog tussen de 20.000 en 30.000 aankondigingen van
niet-Europese aanbestedingen.
Het kan
dan lastig zijn om hierin nog de weg te vinden. Dat kost niet alleen tijd, maar
levert ook lang niet altijd het gewenste resultaat op.
Zie ook: Drempelwaarden
